文章来源:中国廉政网
在实现中华民族伟大复兴关键时期,在决胜全面建成小康社会进入收官阶段,党中央用一次全会就坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化进行研究,可见全会背景特殊、时机重要、意义突出。如何落实好十九届四中全会精神,土左旗纪委监委坚持从五个方面着手主抓。
一是抓好学习贯彻,确保政令畅通、一贯到底。通过自学、集体学习研讨和开展宣讲等形式,结合全会提到的十三个方面的“显著优势”,深刻认识中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现,更好地将全会精神与纪检监察工作结合起来,学深悟透做实,进一步完善和创新制度建设,以纪检监察治理体系和能力高质量发展,推进国家治理体系和治理能力现代化。在抓好自身学习贯彻的同时,还要加强对各级党组织学习贯彻十九届四中全会精神的监督检查,确保政令畅通、一贯到底。鼓励乡镇和职能部门加大对四中全会精神的宣传力度,适时带学到基层,为群众传达十九届四中全会内容,向群众传递党在治国理政、完善惠民制度上的声音。
二是持续深化“三转”,牢牢扛起使命担当。牢牢把握转职能这个核心,立足党章、党规、党纪和宪法、监察法规定,履行监督执纪问责和监督调查处置职责,将工作重点放在监督党委履行主体责任、部门履行监管责任的落实上。准确把握转方式这个关键,正确处理监督全覆盖与监督“关键少数”的关系,善于抓住“牛鼻子”,通过盯住各级党组织和领导班子,推动各级党委(党组)落实主体责任,让党组织去管理每一个党员、每一个有公权力的公职人员,实现管住“大多数”。切实把握转作风这个保障,以主题教育为契机,加强对认识不够、作风不实、效率不高等问题的整改,切实改进工作作风,提升业务技能,提高工作效率,打造敢斗争、善作为的模范机关。
三是整合监督力量,发挥集中精准高效的监督优势。建立健全监督力量统筹机制,将以往的单独监督检查调整为联合高效出击,集中纪律、监察、派驻、巡察监督优势力量,形成“四位一体”联合监督检查模式,聚焦党的政治建设、违反中央八项规定精神、扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚、污染防治和基层“三务”公开等方面,聚指成拳、协同联动,信息共享,多方位、深层次、高质量精准监督,既提升监督的效率,又控制监督的频率,为基层减负,让基层干部有更多的时间抓学习、抓落实、抓整改。
四是深化体制改革,推动纪检监察工作高质量发展。严格落实纪检监察工作双重领导机制,监督执纪执法工作以市纪委监委领导为主,线索处置、立案审查调查等在向旗委报告的同时当向上级纪委报告,推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。切实履行协助职责和监督专责,协助旗委完善全面从严治党制度、落实全面从严治党责任,推动“两个责任”贯通协同。不断深化改革成效,始终以《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》为纲要,通过健全和完善制度,严格执行制度要求,进而规范优化纪检监察工作流程,强化内部权力运行监督制约。持续延伸监督触角,建立乡镇纪委(监察办)、派驻组监督清单和问题台账,突出政治监督,做实日常监督,发挥好近距离、全接触、常态化的优势,提高监督全覆盖质量。
五是完善“不能腐”制度,推动形成“不想腐”自觉。深化以案为鉴、以案明纪、以案促改,做实监督执纪执法“后半篇文章”。针对监督检查、审查调查和政治巡察中发现的机制管理问题,及时下发“两书”,督促建立权责清单,补齐制度短板,堵塞监管漏洞,加强对权力运行的制约监督,压缩权力行使的任性空间,扎紧制度的笼子,构建“不能腐”的防范机制。用查办的身边案例制作警示教育片,以红色教育基地和廉政教育基地为平台,用身边的事警示教育身边的人,引导党员干部算好人生“七笔账”,筑牢思想道德防线,增强“不想腐”的自觉。(土左旗纪委监委办公室 郝子民)