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中国共产党青岛市第十二届委员会第二次全体会议，传达学习了党的十九大、十九届一中全会和省委十一届二次全会精神，坚决拥护大会通过的十八届中央委员会的报告、党章修正案和各项决议，坚决拥护习近平总书记的核心地位、领袖权威和新一届中央领导集体。全会对把认真学习宣传贯彻党的十九大精神引向深入，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，开创青岛社会主义现代化建设新局面进行了研究部署，作出如下决议。

一、充分认识党的十九大划时代的重大里程碑意义

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的一次大会，在党和国家的历史上具有重大里程碑意义。大会批准的十八届中央委员会的报告，全面总结了党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，鲜明提出了新时代中国特色社会主义思想和基本方略，系统阐述了事关党和国家全局的重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，

是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会批准的中央纪委工作报告，全面总结了十八届中央纪律检查委员会的工作成就、经验体会，明确了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、具体安排，对进一步做好党风廉政建设和反腐败工作，纵深推进全面从严治党具有重要意义。大会通过的党章修正案，充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，反映了这些年来党的建设的成功经验，对加强党的全面领导、推进全面从严治党提出了明确要求，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。党的十九大和十九届一中全会选举产生的以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，体现了全党意志、反映了全国各族人民心愿，为在新的时代条件下进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供了坚强政治保证和组织保证。全市各级党组织和广大党员干部，要深刻认识到党的十九大在党的历史、新中国发展史、中华民族发展史和世界社会主义运动史上，具有划时代和里程碑式的意义；深刻认识到党的十九大作出的各项决策部署、取得的各项成果，对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，对在新的时代条件下坚持党要管党、全面从严治党，对夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有极其重大而深远的影响。要旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的目标任务上来，汇集形成实现中华民族伟大复兴的强大力量。

1.要深刻领会、牢牢把握党的十九大的主题。大会确立了“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”的主题。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。我们要不忘初心、牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

2.要深刻领会、牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想。围绕回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，我们党以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。我们要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必须长期坚持的指导思想，贯彻到社会主义现代化建设全过程，体现到党的建设各方面。

3.要深刻领会、牢牢把握党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。5年来，习近平总书记和以习近平同志为核心的党中央，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，进行许多具有新的历史特点的伟大斗争，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。我们要进一步坚定“四个自信”，增强民族自豪感和凝聚力，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把党中央各项决策部署落到实处。

4.要深刻领会、牢牢把握中国特色社会主义进入了新时代和我国社会主要矛盾发生变化的重大论断。中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，不断实现人民对美好生活的向往。

5.要深刻领会、牢牢把握新时代中国共产党的历史使命。报告宣示了新时代中国共产党的历史使命，就是实现中华民族伟大复兴；强调实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、必须建设伟大工程、必须推进伟大事业。我们要深刻认识中华民族伟大复兴不是敲锣打鼓、轻轻松松就能实现的，切实把“四个伟大”作为一个整体，贯通起来把握、结合起来推进，一往无前地向着中华民族伟大复兴中国梦阔步前进。

6.要深刻领会、牢牢把握新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。报告提出了“14个坚持”，构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。我们要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，更好引领党和人民事业发展。

7.要深刻领会、牢牢把握“两步走”全面建设社会主义现代化强国宏伟蓝图。报告提出，从现在到2020年是全面建成小康社会决胜期，从2020年到2035年基本实现社会主义现代化，从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。我们要保持各项战略、工作、政策、措施的连续性和前瞻性，扎实做好各方面工作。

8.要深刻领会、牢牢把握推动新发展、实现新目标的新举措。报告统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，对党和国家各项工作作出了全面部署，提出了一系列新的重大论断、重大观点、重大要求。我们要紧密结合实际，认真抓好各项重大举措的贯彻落实，不断开创社会主义现代化建设新局面。

9.要深刻领会、牢牢把握新时代党的建设总要求。报告提出了新时代党的建设总要求，对坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平具有重要意义。我们要坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供坚强政治保证。

10.要深刻领会、牢牢把握党章修正案的历史性贡献。党章修正案最突出的贡献，是把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想。我们要学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，切实维护党章的严肃性和权威性，把党章体现到党的各项工作和党员行动之中。

二、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践推动工作

11.提高政治站位，坚决维护习近平总书记的核心地位和领袖权威。党的十八大以来，党和国家事业取得了历史性辉煌成就，发生了历史性深刻变革，归根结底是靠“两个关键”，关键有习近平总书记这个坚强的领导核心，关键有习近平新时代中国特色社会主义思想这个科学的指导思想。习近平总书记展现了马克思主义政治家、思想家、理论家、战略家的雄韬伟略、远见卓识、坚定信念和崇高品质，不愧为全党全军全国各族人民的坚强核心、英明领袖、伟大统帅。要牢固树立“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，始终对党绝对忠诚，始终忠诚核心拥戴核心维护核心紧跟核心，坚定不移维护习近平总书记核心地位和领袖权威，坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

12.统一思想认识，坚定把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必须长期坚持的指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。学习宣传贯彻党的十九大精神，最根本的是牢牢掌握习近平新时代中国特色社会主义思想这个强大理论武器，深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的政治意义、理论意义、实践意义，以高度的思想自觉和行动自觉，全面学系统学深入学，做到真学真懂真信真用。

13.掌握精髓要义，坚持全面准确理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵。习近平新时代中国特色社会主义思想，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且根据新的实践对经济、政治、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导。“8个明确”概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容，“14个坚持”是贯彻落实这一思想的基本方略。要全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，用心领悟贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，用心领悟蕴含其中的科学指向、战略重点、实践路径，真正做到思想上深刻认同、行动上坚定遵循、落实上不折不扣。

14.强化实践能力，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想推动青岛工作。习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想，也是我们深入贯彻落实省市党代会精神、加快社会主义现代化建设的根本指针。要高举习近平新时代中国特色社会主义思想光辉旗帜，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，把全市工作放到全国全省发展大局中，谋划好新思路、新任务、新举措，补齐工作的短板和弱项，使各项工作符合新时代要求、符合党的十九大精神、符合党中央部署和省委要求、符合人民期待，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在青岛落地生根、开花结果。

三、在全市不断兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮

15.加强理论武装。全市各级党组织和广大党员干部要原原本本、原汁原味学习好党的十九大报告和党章，准确领会把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义，切实学懂弄通做实。在全面系统的基础上，突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。

16.抓好学习培训。以县处级以上领导干部为重点，认真组织好党的十九大精神学习培训，重中之重是学习好、领会好、宣传好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想。各级党委（党组）理论学习中心组要把学习党的十九大精神作为重点内容，通过集体学习、宣讲辅导、专题研讨、集中培训等形式，带动全市形成学习宣传贯彻热潮。对全市党员开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，把学习党的十九大精神作为党校、干部学院、行政学院教育培训的必修课，集中一段时间对县处级以上领导干部全部轮训一遍。发挥基层党组织、人民团体和社会组织作用，把学习党的十九大精神纳入学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，确保党的十九大精神传达到每一个党支部、每一名党员干部和群众。

17.广泛宣传宣讲。按照党中央部署和省委要求，做好中央、省委宣讲团宣讲活动组织工作，组建市、区（市）、街道（镇）三级党的十九大精神宣讲团，深入基层深入一线宣讲，推进党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。各级领导干部要带头宣讲，各级党委（党组）书记要搞好“第一讲”，党的十九大代表要结合亲身参会经历，带头宣讲大会盛况、感受体会和学习成果。发挥好各类媒体的作用，精心策划、集中报道、全面发声，推出一批有特色有影响的专题专栏，推出一批有分量有深度的报道文章。注重宣传各级各部门各单位学习贯彻的具体举措和实际行动，注重反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌，在全社会形成学习宣传贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。

18.做到学以致用。发挥高校、社科研究机构、新型智库和理论工作者作用，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，结合青岛实际深入开展重大理论、重大课题研究。组织重点理论刊物开设专刊专栏专题，刊发解读阐释文章和重要研究成果。大力弘扬马克思主义学风，坚持学以致用、知行合一，找准工作结合点，研究新情况，提出新办法，解决新问题。

四、努力使青岛在决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国进程中率先走在前列

19.深化总体思路。新时代要有新气象，更要有新作为。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把学习贯彻党的十九大精神与贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神结合起来，与贯彻落实省、市党代会精神结合起来，牢牢把握“走在前列”目标定位，进一步完善发展战略和总体思路，提升发展标杆、提升工作标准、提升思想境界，努力在实现社会主义现代化新征程中率先走在前列，为全国全省大局贡献青岛力量。

20.明确发展目标。经过不懈努力，青岛已接近实现全面建成小康社会的目标，要进一步研究确立我市到本世纪中叶经济社会发展的阶段性安排。到2020年，努力把青岛建设得更富活力、更加时尚、更加宜居、更加独具魅力，争取进入国家中心城市行列，全面建成更高水平、更高质量小康社会，在开启社会主义现代化新征程中率先走在前列；到2035年，不断提高发展质量和效益，不断提升城市品质和能级，推动政治生态更好、发展质量更优、宜居环境更美、民生福祉更多、创新活力更强、国际化水平更高，在基本实现社会主义现代化进程中率先走在前列；到本世纪中叶，全面提升经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设水平，在建成富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国的奋斗中率先走在前列。

21.遵循重要原则。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣地把党中央决策部署和省委工作要求落到实处；必须坚持党的领导，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，确保政令畅通；必须践行以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；必须坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，适应把握引领经济发展新常态，全面实现创新、协调、绿色、开放、共享发展；必须全面深化改革扩大对外开放，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，为经济社会发展提供澎湃动力；必须深入推进全面从严治党，把党的政治建设摆在首位，统筹推进党的各项建设，不断提高党的建设质量，把各级党组织建设得更加坚强有力。

五、奋力开创青岛各项工作新局面

22.在建设现代化经济体系上实现新作为。坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，加快实施新旧动能转换重大工程，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。大力发展实体经济，发展战略性新兴产业、高技术产业和现代服务业，深入推进“三去一降一补”，建设“中国制造2025”试点示范城市，着力提高供给体系质量。实施创新驱动发展战略，加快建设青岛海洋科学与技术国家实验室、国家高速列车技术创新中心等国字号创新平台，深化科技体制改革，强化产学研结合，强化创新人才支撑，建设创新型城市。坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略，深化农村产权制度改革，培植壮大农村“新六产”，建设“蓝色粮仓”，推进农业农村现代化。提升区域发展动力活力，深化重点功能区管理体制改革，发挥海洋这个最大优势，建设国际海洋名城。完善现代市场经济体制，深化国企、“放管服”、投融资、财税、金融等改革。推进新一轮高水平对外开放，深度融入“一带一路”建设，深入实施国际城市战略，健全贸易和投资自由化便利化政策，创新双向投资合作方式，形成全面开放新格局。

23.在发展社会主义民主政治上实现新作为。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，巩固发展生动活泼、安定团结的政治局面。改进党的领导方式和执政方式，提高各级科学决策、民主决策、依法决策水平。加强和改善党对人大、政协工作的领导，支持人大及其常委会依法履行职能，支持人民政协围绕中心任务履行政治协商、民主监督和参政议政职能。推进协商民主广泛、多层、制度化发展，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士的作用，找到最大公约数，画出最大同心圆。推进基层民主政治建设，深化党务、政务、厂务、村务公开。坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，推进法治青岛建设。成立市委全面依法治市领导小组，加强对法治青岛建设的统一领导。深化群团改革，增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性。深化机构和行政体制改革，强化政府社会管理和公共服务职能，建设服务型政府。深化事业单位分类改革。加强军民融合深度发展，巩固军政军民团结。

24.在推动文化繁荣兴盛上实现新作为。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的重中之重，推动党的理论创新成果深入人心。坚定文化自信，坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，不忘本来、吸收外来、面向未来，在实践创造中进行文化创造，在历史进步中实现文化进步。牢牢掌握意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。践行社会主义核心价值观，强化教育引导、实践养成、制度保障，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面。深入开展革命传统和爱国主义教育，传承弘扬红色文化。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深化群众性精神文明创建活动，保持全国文明城市荣誉称号。坚持以人民为中心的创作导向，培养高素质文艺人才，多推讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。加快推动公共文化服务标准化均等化，构建现代公共文化服务体系。加强历史文化遗产和城市风貌保护，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。坚持正确舆论导向，加强传播手段建设和创新。深化文化体制改革，完善现代文化产业体系和市场体系，培育新型文化业态，打造文化强市。全力做好纪念改革开放40周年重大活动。

25.在保障和改善民生、加强和创新社会治理上实现新作为。坚持以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有优教、劳有应得、病有良医、老有颐养、住有宜居、贫有力助上取得新进展、提到新水平。优先发展教育事业，深化教育综合改革，办好人民满意的教育。坚持就业优先战略和积极就业政策，鼓励创业带动就业，提高就业创业服务水平。深化户籍制度改革。推进收入分配制度改革，提前实现城乡居民人均收入比2010年增加一倍。按照兜底线、织密网、建机制的要求，构建城乡一体的社会保障体系，完善医养结合养老服务。健全公共租赁住房保障和供应体系，全面完成城镇棚户区和农村危房改造任务。坚决打赢脱贫攻坚战，抓好城镇扶贫集中攻坚，到2018年底全部完成全市农村脱贫攻坚任务，做好对口支援和扶贫协作工作。深入推进健康青岛建设，深化医药卫生体制改革，完善基层医疗卫生服务体系。深入推进“食安青岛”建设。加快社会治安防控体系建设，依法严厉打击违法犯罪。构建全民共建共治共享的社会治理格局，深入推进平安青岛建设，健全城市公共安全体系，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

26.在加快生态文明体制改革上实现新作为。坚持把生态文明建设作为永续发展的千年大计，牢固树立社会主义生态文明观，大力实施可持续发展战略，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。践行绿水青山就是金山银山的理念，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，深入实施全面提升城市环境品质建设美丽青岛三年行动，还自然以宁静、和谐、美丽。加快绿色发展，健全绿色低碳循环发展的经济体系，推进资源全面节约和循环利用，全面推行清洁生产。实行最严格的环境保护制度，抓好中央环保督察组反馈问题整改，坚决打赢水、大气和土壤污染防治三大战役。加强生态系统保护，实施耕地质量保护与提升行动，保护好山水林田湖生态系统，建设青岛北部绿色生态屏障。加大近海海域污染治理，加强海洋生态保护。深化生态环境监管体制机制改革，严格落实领导干部任期生态文明建设责任制，全面落实“河长制”“湾长制”，建立健全市场化、多元化生态补偿机制，构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。

六、坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

27.把党的政治建设摆在首位。全市各级党组织和广大党员干部要旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真学习党章党规，模范遵守党章党规，严肃认真开展党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、光明磊落、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。完善和落实民主集中制各项制度，严格按照民主集中制原则作决策、办事情。加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，强化政治担当，对党绝对忠诚，全力为党分忧、为党尽职、为民造福，永葆共产党人政治本色。研究制定贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》的具体措施。

28.筑牢思想建设的根基。牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导广大党员干部牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好“总开关”问题。加强理想信念教育、党性教育、道德教育，坚定“四个自信”，使广大党员干部成为习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极实践者、忠诚捍卫者。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。

29.建设高素质专业化干部队伍。坚持党管干部原则和好干部标准，树立正确的选人用人导向，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面执行党的理论和路线方针政策、自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想的干部，打造忠诚干净担当干部队伍。严肃干部工作纪律，防止干部“带病提拔”，选出好干部，配强好班子，完善后备干部选拔培养工作机制。认真贯彻执行中央《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》和省、市实施细则，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制。聚焦经济社会发展重要部署、重大任务、重点工作，完善干部考核评价机制。健全激励机制和容错纠错机制，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。实施人才强市战略，聚天下英才用天下英才，为全市经济社会发展提供人才智力支撑。

30.推动基层党建全面进步全面过硬。强化大抓基层鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，强化基层基础，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。严格执行党的组织生活制度，坚持和完善“三会一课”等制度，尊重党员民主地位，保障党员民主权利，建设过硬党支部。抓好村、社区“两委”换届工作，选优配强基层党组织带头人，持续整顿软弱涣散基层党组织。加强非公有制经济组织和社会组织党建工作，抓好流动党员党组织建设，扩大基层党组织覆盖面。落实党内激励关怀帮扶制度，完善党员干部联系服务群众制度，深化“第一书记”抓党建促脱贫攻坚责任。夯实党建工作责任制，把各级党组织管党治党责任扛起来、压力传下去。

31.持之以恒正风肃纪。深入推进作风建设，保持党同人民群众的血肉联系，严肃认真对待群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，驰而不息纠正“四风”，按照中央八项规定实施细则和省委工作要求，修订我市实施办法。坚持惩前毖后、治病救人，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。

32.夺取反腐败斗争压倒性胜利。以反腐败永远在路上的坚韧和执着，一刻不停歇地推进反腐败斗争。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，以坚如磐石的决心惩治腐败，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利。突出惩治重点，严肃查处高压态势下仍然不收敛不收手的领导干部，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理。推进标本兼治，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。

33.坚决落实党和国家监督体系建设的部署要求。加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子。畅通群众监督渠道，推进党务政务公开。突出领导机关和“关键少数”，强化组织监督，改进民主监督，破解同级监督和一把手监督难题，探索对大多数党员干部日常管理监督的方式方法，增强监督实效。深入推进巡察工作，推动派驻监督全覆盖。改革监察体制，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

七、领导干部要做学习宣传贯彻党的十九大精神的表率

34.坚持领导带头以上率下。各级领导干部要先学一步、深学一层，全面系统地领会和把握党的十九大精神，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，带头搞好宣讲，带头抓好落实。市委常委、市级领导同志要率先垂范，主动加强学习，指导好分管领域和单位的学习。各级领导干部要以身作则、履职尽责，发挥好带学促学作用。

35.全面增强本领。各级领导干部要按照“政治过硬、本领高强”的要求，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，更好地担负起新时代的历史重任。坚持虚怀若谷，持续加强学习，强化实践锻炼，在推进中国特色社会主义伟大实践中砥砺品质、增长才干。

36.全面加强作风建设。大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风，以优良的党风带动政风民风。践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，保持艰苦奋斗的本色、干事创业的劲头、勇于担当的精神和廉洁自律的操守，做到勤勤恳恳为民、兢兢业业干事、清清白白做人。严格遵守纪律规矩，不触底线、不碰红线，管好自己、家属和身边工作人员，以自身的清正廉洁带动形成海晏河清、朗朗乾坤。

37.大兴调查研究之风。做到重视调研、学会调研、用好调研，真正让调查研究成为领导干部科学决策、民主决策、依法决策的重要基础和有效手段。围绕党的十九大提出的目标任务，紧密结合我市实际，市、区（市）党政领导干部每年拿出两个月以上时间到基层深入开展调查研究。既要到工作局面好和先进的地方去，总结基层和群众创造的新鲜经验；更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去，把存在的矛盾和问题搞清搞透。更多开展不打招呼、不约内容的随机性、暗访式调研，减少任务式、被动式调研，一竿子插到底，直接了解基层和群众的“原生态”。巩固完善领导干部基层联系点制度，深入一线蹲点，开展好专题调研，聚焦症结、扭住关键，着力解决群众关心关注的热点难点问题。

38.狠抓贯彻落实。各级领导干部要切实加强对学习宣传贯彻党的十九大精神的指导，明确责任分工，强化督查考核，把学习宣传贯彻党的十九大精神引向深入。坚持求真务实、真抓实干，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。切实加强风险防范，健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权。

全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗！