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来源：青岛西海岸报／西海岸新闻网

3月29日上午，青岛市黄岛区（西海岸新区）第三届人民代表大会第一次会议隆重开幕。来自全区各行各业、各条战线的人大代表，肩负全区人民的重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

本次会议应出席代表405名，实到389名，符合法定开会人数。

大会主席团常务主席孙永红、佟海燕、于惠娟、邓林、赵增堂、薛仁龙、于增荣在主席台前排就座。

西海岸新区工委副书记、青岛自贸片区管委主任赵士玉，西海岸新区工委副书记、区委副书记、代区长王清源等领导在主席台就座。

▲3月29日上午，区三届人大一次会议开幕。记者 王培珂 摄

上午9时，佟海燕宣布青岛市黄岛区（西海岸新区）第三届人民代表大会第一次会议开幕，全场起立，奏唱国歌。

根据会议议程，王清源代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告分为四个部分：一、过去五年工作回顾；二、今后五年指导思想和目标任务；三、2022年工作安排；四、切实加强政府自身建设。

王清源在报告中说，过去五年，是青岛西海岸新区阔步前行、跨越发展的五年。五年来，我们深入贯彻习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，在市委市政府和工委（区委）的坚强领导下，统筹疫情防控和经济社会发展，高标准承接国家战略，高水平推进改革开放，扎实做好“六稳”“六保”工作，圆满完成了本届政府任期目标任务。五年来，新区向海图强迈出坚实步伐，改革创新激发发展活力，开放引领取得重大成果，产业升级积蓄更强动能，大功能区燃放创业激情，城乡面貌发生深刻变化，民生事业书写暖心答卷，政府自身建设不断加强。

王清源说，2021年是本届政府收官之年，按照工委（区委）“攻坚突破年”部署要求，我们精准发力、拼搏实干，经济指标再创新高，项目攻坚实现突破，城乡发展加速融合，营商环境持续优化，民生福祉显著改善，推动“十四五”实现良好开局。

王清源说，成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航。成绩的取得，离不开省、市和工委（区委）的坚强领导，离不开区人大、区政协和社会各界的大力支持，是干群一心、拼搏奋进的结果，凝聚着社会各界的智慧与汗水。

关于今后五年的指导思想和目标任务，王清源指出，区第二次党代会科学谋划了未来五年的美好愿景。我们要在工委（区委）的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，弘扬伟大建党精神，深入落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚定不移落实“瞄准一个目标定位，实施四大国家战略，擦靓四张国际名片，强化六大关键支撑”的“一四四六”总体思路，深入实施全面提质行动，当好青岛高质量发展的龙头，奋力建设新时代社会主义现代化示范引领区。

王清源指出，今后五年的奋斗目标是：地区生产总值年均增长8%以上、力争突破6000亿元，一般公共预算收入突破500亿元，市场主体超过80万家，总人口达到280万人，居民人均可支配收入增长与经济增长同步。主要领域现代化进程率先走在全国前列，基本建成改革开放更深入、发展活力更充沛、创新能力更突出、产业结构更优化、要素流动更顺畅、生态环境更优美、社会保障更有力的现代化国际新区。具体体现为七个“示范引领”，即在主动为国担当上示范引领、在服务科技自立自强上示范引领、在构建现代产业体系上示范引领、在服务和融入新发展格局上示范引领、在打造美丽宜居典范城市上示范引领、在创造高品质生活上示范引领、在促进共建共治共享上示范引领，当好青岛高质量发展的龙头，奋力建设新时代社会主义现代化示范引领区。

关于2022年工作安排，王清源指出，今年是党的二十大召开之年，也是全面落实区第二次党代会精神的开局之年。我们将锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，紧紧围绕省委省政府、市委市政府各项要求，深入贯彻落实工委（区委）全面提质“十大行动”等决策部署，进一步放大战略叠加、政策富集、区位独特等比较优势，统筹疫情防控和经济社会发展，稳中求进、夺旗争先，在新区高质量发展新征程上奋勇开新局。主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长6.7%，固定资产投资提质增效，社会消费品零售总额增长8%，全面完成节能减排约束性目标和环境质量改善目标。重点抓好八个方面的工作：

一是以更高站位提升战略承载力，在践行国家重大使命上奋勇开新局。做大做强海洋强国支点，深度探索融合创新路径，聚力打造自贸试验区标杆，纵深推进体制机制创新，推动四大国家战略走深走实。

二是以更实举措提升产业支撑力，在推动实体经济发展上奋勇开新局。坚持做强做优实体经济，着力推进产业基础高级化、产业链现代化，壮大提升先进制造业，突破发展数字经济，优化升级现代服务业，加快构建具有硬核竞争力的现代产业体系。

三是以更大气魄提升创新驱动力，在激发高质量发展动能上奋勇开新局。坚持创新核心地位，强化科技战略支撑，点燃科技创新强劲引擎，强化企业创新主体地位，集聚创业创新优秀人才，推动创新创业大潮奔涌，建设具有全国影响力的科技创新高地。

四是以更宽视野提升开放引领力，在服务和融入新发展格局上奋勇开新局。发挥国内大循环战略支点、国内国际双循环重要枢纽作用，实施高水平开放提质行动，拓展多维合作空间，提升开放型经济水平，增强互联互通能力，构建走在时代前沿的大开放格局。

五是以更强决心提升功能区战斗力，在勇当主力军主阵地上奋勇开新局。着力凸显特色定位，攻坚主导产业，促进分工协同，实现功能品质提档升级。

六是以更优服务提升营商环境竞争力，在打造一流发展生态上奋勇开新局。实施营商环境提质行动，持续深化“放管服”改革，加快建设“引领全省、走在前列”的标杆城区，实现办事体验更加方便快捷、法治环境更加公平透明、企业发展成本竞争力更优更强。

七是以更快步伐提升城市成长力，在功能品质提升上奋勇开新局。实施城市更新和建设提质行动，高水平规划、高标准建设、高效能管理，建设更宜居城市，打造更便捷生活环境，展现更优质生态，彰显更时尚城市气质，加快建设承载美好生活向往、人与自然和谐共生的品质之城。

八是以更深情怀提升民生事业保障力，在加快推进共同富裕上奋勇开新局。全面推进乡村振兴，促进更高质量就业，健全社会保障体系，提高公共服务质效，守牢安全发展底线，增强社会治理能力，努力探索共同富裕的西海岸路径。

关于切实加强政府自身建设，王清源说，将“作风能力提升年”活动作为推动工作的重要抓手，凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流。坚持把政治建设摆在首位，坚持把依法行政推向深入，坚持把担当实干贯穿始终，坚持把廉洁纪律挺在前面，以创新思维摆脱路径依赖，以思想破冰突破发展壁垒，以干在实处推动走在前列，全面展现新气象、新担当、新作为。

王清源最后说，重任如磐，唯有踔厉奋发；使命在肩，更需笃行不怠。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和工委（区委）的坚强领导下，凝心聚力、埋头苦干，为打造属于新区每一个市民的美好生活而不懈奋斗，为打造高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆、宜居幸福新典范而不懈奋斗，为当好全市高质量发展的龙头，奋力建设新时代社会主义现代化示范引领区而不懈奋斗，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

区人民法院院长曹伟在会上作了青岛市黄岛区（西海岸新区）人民法院工作报告。区人民检察院代检察长盛瑞策在会上作了青岛市黄岛区（西海岸新区）人民检察院工作报告。

会议表决通过了大会选举办法，区人大专门委员会组成人员名单表决办法，2021年民生实事项目完成情况满意度测评办法，2022年民生实事项目投票表决办法，民生实事项目满意度测评及投票表决总监票人、监票人名单。印发了提请大会审议、审查的关于全区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于全区2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告、关于2021年民生实事项目完成情况的报告、关于2022年民生实事拟选项目形成情况的报告。

出席区政协三届一次会议的委员列席会议。