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青岛牵头构筑大通关模式
发布时间:2015/04/02     点击量:

    昨日,海关总署决定在山东、河南、山西、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、西藏等九省(区)内启动丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革。此次改革以青岛海关为龙头,包括青岛、济南、郑州、太原、西安、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、拉萨等十个丝绸之路经济带海关。相关改革将于今年5月1日正式启动。

    一体化改革从根本上打破了地域限制和关区的行政界线,将推动沿线十大海关实现信息互换、监管互认、执法互助,形成“十关如一关”的大通关模式。十大海关将共同搭建起“一中心、四平台”,即区域海关通关中心,区域申报平台、区域风险防控平台、区域专业审单平台、区域现场作业平台。青岛海关将成立丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革应急协调中心,统一答复本区域海关和企业遇到的通关问题,并收集、分类、整理和发布相关数据和信息。区域内货物通关过程中所有风险参数分析、专业审单工作,都统一由设在青岛的区域风险防控平台和专业审单平台承担。

    这也是改革开放以来海关最具革命性的变革。改革后,区域内企业无论在沿线10个海关的哪个现场办理业务手续,都将享受统一操作规范、统一业务流程、统一执法标准的服务。企业在区域内任一关区办理的注册、备案、核销等手续,在10个海关均互认通用。这一模式给了企业更大的自主选择权,企业可在当地海关提前完成商品预审价、预归类、原产地预确定等专业认定,也可在任一海关办理申报验放手续,并在通关运输成本上直接受益。据青岛海关测算,此次改革大约可为企业节省通关成本20%到30%。

    此次改革涉及9省(自治区)10个海关,横贯我国东部沿海到西部边陲,将形成全国面积最大的通关一体化区域。区域内货物进出涵盖海运、空运、铁路、公路等多种运输方式,多式联运监管制度的创新营造出可预见、低成本、高效便利的通关环境,这无疑将打通贯穿丝绸之路经济带的通关 “高速路”,带动整个区域在更高水平上的对外开放,促进我国与沿线其他国家之间的互联互通,使沿线国际物流迎来“黄金通道”。