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    国务院批复同意设立青岛西海岸新区，是国务院批准设立山东半岛蓝色经济区之后，深入推进山东半岛蓝色经济区建设的又一重大战略举措。西海岸新区委（西海岸新区工委）迅速组织学习批复精神，提出从领导班子做起，党员干部率先，以新的精神面貌、新的思维、新的干劲和强烈的历史责任感承担新使命，按照“一二三四五六”的发展思路，实施海洋战略，率先蓝色跨越，建设美丽新区。

    关键词：一个主题

    重点发展六大海洋新兴产业

   国务院的批复中明确西海岸新区将以海洋经济为主题。青岛西海岸新区区位条件、科技人才、海洋资源、产业基础、政策环境等综合优势明显，具备推进陆海统筹、城乡一体、军民融合发展的独特条件。要以海洋经济发展为主题，服务于青岛建设区域性经济中心和国际化城市的发展定位，把建设青岛西海岸新区作为全面实施海洋战略、发展海洋经济的重要举措，为促进东部沿海地区经济率先转型发展、建设海洋强国发挥积极作用。

   西海岸新区结合产业发展实际，依托国家和省市海洋科研水平及优势，拟重点发展海洋工程与装备、海洋能源开发、海洋功能生物资源利用、海上娱乐文化、海洋探测监测与信息服务等六大海洋新兴产业。

    关键词：两项使命

    探索海洋经济科学发展新路径

   批复要求，西海岸新区要深化对外对内开放，努力发展成为海洋科技自主创新领航区、深远海开发战略保障基地、军民融合创新示范区、海洋经济国际合作先导区、陆海统筹发展试验区，为探索全国海洋经济科学发展新路径发挥示范作用。重点体现了西海岸新区要发挥的两个重要作用：为探索全国海洋经济科学发展新路径发挥示范作用，为促进东部沿海地区经济率先转型发展、建设海洋强国发挥积极作用。

    关键词：三条主线

    深化改革、协调发展、稳定和谐

   批复中提出，西海岸新区要执行国家统一财税政策，着力优化空间布局，切实节约集约利用土地，严格保护耕地和基本农田，合理开发利用海洋资源、有效保护海洋生态环境，抓紧开展环境影响评价，切实保护和节约水资源。要进一步明确发展思路，突出发展重点，创新发展方式，统筹推进青岛西海岸新区发展。

   下一步，西海岸新区将围绕深化改革、协调发展、稳定和谐的三条主线，以深化改革为动力，稳定和谐为基础，开创科学发展、创新发展、和谐发展、率先发展的新局面。

    关键词：四种能力

    创造可复制、可推广的新经验

   面对历史使命，西海岸新区将以先行先试为契机，以敢为天下先的创新精神推进新区建设，突出创新驱动和体制机制创新，推动观念创新、方法创新、制度创新，激发经济社会发展新活力，创造可复制、可推广的新经验。

   统筹海洋经济与陆域经济、经济建设和国防建设、资源开发与生态保护、新型工业化与新型城镇化，推动陆海统筹、军民融合、城乡一体发展。

   以制度创新为核心推进政府服务、社会治理等各方面治理，转变政府职能，提高政府效率，实现服务工作和治理方式的科学化、规范化、程序化，推进新区治理体系和治理能力现代化。

   坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，发挥好新区在青岛建设区域性经济中心和国际化城市、山东半岛蓝色经济区建设中的辐射、带动作用，为全国海洋经济发展和改革开放提供示范和经验。

    关键词：五个定位

    新区创建“四区”“一基地”

   目前，西海岸新区的发展定位也逐步明晰，一是海洋科技自主创新领航区。发挥和放大青岛海洋科研和产业基础优势，吸纳国内外海洋科教研发机构和领军企业，以先进技术改革提升海洋传统产业，大力发展海洋装备等海洋新兴产业和滨海旅游、涉海金融、海洋文化等新型服务业，打造海洋经济升级版。

   依托前湾港、董家口港和古镇口港，建立深远海开发战略保障基地。发挥全国重要的战略物资中转基地优势，建设国家陆基综合保障体系；依托国家级船舶制造与海洋工程基地、国家船舶出口基地，打造以深海探测为导向的国家深远海开发重大创新平台和推动深海探测开发装备产业基地。

   争创全国一流军民融合创新示范区。依托古镇口建设，主动服务国防建设，推动在体制机制、公共服务、产业发展等八个方面创新融合，重点发展船舶配套、电子信息装备、航空、卫星通讯等军民结合产业，打造国际知名的海军城。

   重点依托保税港区、中德生态园、中日韩创新产业园等国际化园区，创建海洋经济国际合作先导区。在海洋产业合作、跨国交通物流等方面先行先试，深化管理、技术、人才、制度国际合作与交流，建设“一带一路”综合枢纽城市核心功能区，构筑我国参与全球海洋开发合作的示范平台。

   重点围绕统筹陆海规划、统筹陆海产业布局、统筹陆海资源要素配置、统筹陆海重大基础设施建设、统筹陆海生态环境保护、统筹近岸开发和深远海空间拓展等“六个统筹”，开展陆海统筹综合配套改革试点，建立陆海统筹一体化发展机制，建设陆海统筹发展试验区。

    关键词：六大战略

    推动经济、城市、社会转型

   设立并建设好青岛西海岸新区，对于全面实施海洋战略、创新军民融合机制、深化海洋管理体制改革、推进深远海开发与陆海统筹发展和建设海洋强国具有重要意义。围绕着开放发展、文化、海洋科技、生态、人才等层面，西海岸新区提出了转型发展的六大战略。

   以开放促改革、促发展，发挥好八大功能区集聚发展和政策叠加效应，全力争取开放新平台，积极在投资贸易便利化等领域先行先试，营造与国际惯例相接轨的营商环境，用开放带动战略增创参与和引领国际合作竞争新优势。

   推进文化强区建设，发挥文化引领作用，培育以“新黄岛、新开放、新梦想”为主题的城市精神，传承琅琊文化等传统文化，培育影视传媒、节庆会展、版权交易等现代文化产业，打造“影视之城”，彰显新区文化引领风尚、凝聚力量、推进融合的作用。

   坚持创新驱动发展，全面实施海洋科技战略。建设海洋基础科研平台、海洋应用技术创新平台、海洋科技成果孵化与企业培育平台，强化海洋人才市场、国际海洋产权交易、海洋应用信息与数据服务等创新要素支撑，以科技自主创新引领海洋经济转型升级。

   加快战略转型，率先实施凤凰涅槃、腾笼换鸟，推动经济功能从制造向创新提升，口岸功能从中转大港向自由贸易和国际物流中心提升，城市功能从以产业为主向产城融合提升，社会功能从管理向治理提升，体制机制从一般行政区向国家级新区提升，推动经济转型、城市转型、社会转型。

   坚持在保护中开发、在开发中保护，保护海洋生态环境，坚持生态优先战略。保护小珠山、大珠山、藏马山、铁镢山等山系，保护海岸带和海岛，保护和节约水资源，开展环境影响评价，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，建设美丽海洋新城。

    实施人才强区战略，面向海内外引进各类高端人才，加快发展以培养高素质海洋类应用技术和技能人才为重点的现代职业教育，搭建高层次人才创业中心、留学人员创业园等创新创业平台，推进干部人才管理改革试验，优化人才政策环境，建设海洋人才特区。